2022年是国有企业改革三年行动收官之年，面对煤炭市场供需形势严峻、煤炭行业政策趋紧等现状，恩洪煤业公司党委始终坚持党建引领，坚决贯彻落实省委、省政府、省国资委的决策部署，对标对表集团的统一要求，积极探索改革新举措，凝聚改革新合力，以夯实产业基础能力为根本，以建强改革发展环境为目标，力求在企业高质量发展上实现新的突破，擘画新的蓝图。

建章立制，激发改革内生动力

深化落实“两个一以贯之”，推动完善公司治理。一是在公司治理中全面加强党的领导。充分发挥党组织“把方向、管大局、促落实”作用，严格落实党委会第一议题制度，制定全面从严治党工作清单和责任清单，推进党的领导融入公司决策、执行、监督各环节，实现制度化、规范化、程序化。公司完成“党建入章”，建立党委会前置研究事项清单，明确25个方面前置事项，制定公司党委会、董事会、总经理办公会议事规则，确定党委参与重大决策的具体内容和前置程序，推动制度优势更好地转化为治理效能。二是实现董事会应建尽建、配齐建强。有效发挥董事会“定战略、做决策、防风险”作用，持续推进国有独资公司董事会规范建设。制定实施《董事会决策事项和职权清单》，推行经理层任期制和契约化，8名经理层成员100%实现经理层任期制和契约化管理。三是建立健全董事会向经理层授权管理机制。制定实施《董事会对经理层授权管理办法》和《董事会对经理层授权决策事项清单》，加强授权事项跟踪落实和监督管理，加快形成高效规范的经营管理机制，让经理层充分发挥“谋经营、抓落实、强管理”的作用。

敢为人先，注入改革新活力

改革重任在肩，攻坚不畏艰险。一是大力推进管理层级工作。按“一矿一井”的生产实际，改革大部门管理制，部室直管连队，垂直管理专业化分工，减少决策层和执行层之间的中间层级，实现精细化、集约化、规范化管理。组织机构由原13个机关科室部门、14个二级单位精减压缩为16个部门，精减率40.74%；连队（组室）由69个压缩为22个，精减率68.12%；班组由90个压缩为57个，精减率36.67%。二是大力实施剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。推动人居环境和企业活力逐步增强，助力企业年减负近400余万元。通过“三供一业”分离移交改造，争取补助资金2125万元，矿区供电供水和环境卫生显著改善，破败老旧矿区面貌焕然一新，职工获得感、幸福感、安全感进一步增强。离退休人员社会化移交，“以第一个吃螃蟹”的精神，成为集团内第一家完成离退休职工移交社区管理工作和党组织关系移交的单位，为兄弟单位提供可借鉴可推广的宝贵经验。企业办社会职能和解决历史遗留问题圆满完成，幼儿园、职工医院有序关闭撤销，历史遗留的恩洪经贸公司通过法律途径强制清算注销，电力公司劳动合同及社保关系委托管理问题经思路梳理、渠道理清后顺利解决。

笃行不怠，聚力改革蹄疾步稳

改革创新树标杆，攻坚克难见成效。一是大力推行精简高效的干部人事制度改革，横向压减职工数量，纵向一人多岗，健全“干部能上能下、薪酬能增能减”的机制，中层干部由58人精减为34人，精减率41.38%，人均年龄结构从47岁优化为42岁，年轻干练的中层管理人员成为公司的主要生力军，竞争机制下的“鲶鱼效应”为公司输出高质量中层管理人才提供有利条件；二是建立以效益为导向的挂钩经济增长及劳动生产率的薪酬分配机制，按业绩贡献决定薪酬分配，实行全员绩效考核，一岗一薪、易岗易薪，中层管理人员绩效考核执行月度和年度考核相结合，薪酬发放与考核结果挂钩，专项奖励及激励挂钩安全环保目标考核结果，职工收入分配坚持“考核、结算、分配”三步骤程序，根据考核指标，结合当月生产任务、经济、财务等指标完成情况，结算部门工资总额，按照集团要求严控工资总额，各部门根据工资分配管理办法实现职工收入内部分配，工资总额由改革前的11955.10万元/年降为9161.88万元/年，在岗人均工资由6.95万元/年增长为7.50万元/年，增幅7.91%。合理控制用工总量降低人工总成本，提高劳动生产率，薪酬机制的杠杆效应显著；三是依法依规建立完善的用工体系，规范完善劳动管理制度和构建和谐稳定的劳动用工关系，定岗定编定员，人岗匹配，择优任用，通过退休、内退、转岗、待岗、协议保留社保关系、解除（终止）劳动关系等方式多渠道实现冗余职工的分流安置，妥善分流安置职工565人，三项制度改革协商一致解除劳动合同支付经济补偿57人，支付经济补偿683万元。通过改革，在册职工由1735人减少为1446人，在岗职工由1491人减少为856人，初中及以下学历由973人降低到145人，高中以上学历由762人提升到1301人，利润总额增长率110.73%，资产负债率56.51%。

大胆创新，彰显改革自身优势

改革“出”路子，创新“出”效益。一是立足矿内自我生存发展，减少物流中间环节，降低运输费用，做大外购量，拓展滇西煤炭市场，稳扎稳打，寻求经济增长点。二是抓住市场机遇，拓宽外购渠道，科学精准配洗，满足客户煤炭质级需求，盘活内部管理，实现所有费用自行消耗。三是紧盯市场，寻找职工增收路径，利用加工井下背板产生的锯木碎料，循环再利用烧制机制木炭。四是拓展矿井设备制作、修复（U型钢、滑移支架、卡子、锚网、锚杆、铁丝网、水泥轨枕等）；机电设备安装检修、装载机维护保养；选煤技术劳务输出；桶装水、垃圾箱及广告制作等业务，克服矿内需求不稳定，创新工作思路，打开对外市场新路子。五是利用闲置土地资源，调研经济作物进行培育种植，种植平菇、香菇面向市场进行销售。创造经济效益；规划打造“花海”，提升人居环境。

奋楫扬帆，才能引领潮流之先；干字当头，才能打开机遇之门。近年来，公司一直秉承“发展为了群众，发展依靠群众，发展成果惠及群众”的观念，践行“信念立矿、文化兴矿、人才强矿、发展富矿、生态美矿、和谐安矿”的企业精神，在强化抓好安全生产、经营管理的同时，立足现实，紧抓机遇，着眼环境优化，力推矿井转型升级，加速五化建设，打造“安全恩煤、创新恩煤、数字恩煤、效能恩煤、品牌恩煤”建设，与企业文化建设和矿区生态建设形成目标一致、利益共享的和谐格局。井下先进设备设施大力投入、工业广场规划改造、矿区道路沥青平铺、闲置土地打造“花海”、经济作物美化环境，如今青山环抱、花海美景，老矿旧貌换新颜，矿区矿井一道道亮丽的风景，有了记得住乡愁的恩煤印象，展现出“春回大地藏不住，煤花之都竞相放，纵使人间忧愁在，徜徉两海不知愁”的“幸福恩煤”景象。

下一步，恩洪煤业公司党委将咬定改革攻坚目标不放松，号召并引导公司全体干部职工在深化改革中敢于“下深水”，在推动发展中争当“排头兵”，锐意改革、奋力攻坚，在改革的征途上齐心协力、久久为功，创造更多“金”字招牌，书写更多“华”彩篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

报送单位：恩洪煤业公司